電力營(yíng)銷以質(zhì)增效思路探索
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，這個(gè)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征是中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入這樣的新常態(tài)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的普遍走向;從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，隨著適齡勞動(dòng)力供給減少，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)始下降，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也隨之下降，因此，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本表現(xiàn)形式就是“速度下臺(tái)級(jí)，質(zhì)量上臺(tái)級(jí)”。
甘肅用電市場(chǎng)變化趨勢(shì)
電力企業(yè)的收入來(lái)源主要是電量和電價(jià)，電量的高速增長(zhǎng)主要來(lái)源于重大項(xiàng)目、新增產(chǎn)能，而且是在電價(jià)的配合下取得的。甘肅省經(jīng)歷了售電量的高速增長(zhǎng)，主要是自備電廠上下網(wǎng)結(jié)算(2009 年)，隴西東興鋁的新增 35 萬(wàn)噸電解鋁(2011 年)，嘉峪關(guān)東興鋁新增 45 萬(wàn)噸電解鋁(2012年)，中鋁連城分公司新增 40 萬(wàn)噸電電力營(yíng)銷以質(zhì)增效思路探索解鋁(2011 年)等帶來(lái)的新增電量。
從對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析可以預(yù)計(jì)，在今后一段時(shí)期，要保持售電量的高速增長(zhǎng)可能電量的增速預(yù)計(jì)將長(zhǎng)期保持在中速或低速的發(fā)展水平，同時(shí)售電量增速也在穩(wěn)步回落。因此，我們將經(jīng)歷售電量是中速或低速甚至是負(fù)增長(zhǎng)的較長(zhǎng)一段時(shí)期。這和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)， 也就是GDP 的增速趨勢(shì)是一致的。
與此同時(shí)，我們售電量的本質(zhì)和內(nèi)涵將得到提升。尤其今年，對(duì)企業(yè)自備電廠的規(guī)范、隴西東興鋁的停產(chǎn)、代管縣公司上劃等多重因素的疊加，使得甘肅省的售電量出現(xiàn)了多年沒(méi)有過(guò)的負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年售電量將回歸到兩年前的水平，但售電量質(zhì)量將得到極大的提升。一是由于自備電廠電量上下網(wǎng)分開(kāi)結(jié)算的人為調(diào)整因素沒(méi)有了，使實(shí)效電量得以體現(xiàn);二是因代管縣公司上劃，解除了躉售關(guān)系，售電量真實(shí)反映了到戶結(jié)算的情況。以上兩個(gè)因素都使得售電均價(jià)得到提高，更主要是購(gòu)售價(jià)差加大，國(guó)網(wǎng)甘肅電力收入進(jìn)一步提升的能力加強(qiáng)。
多年來(lái)，我們一直堅(jiān)持以量增效的經(jīng)營(yíng)思路，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，這種以量增效的思路勢(shì)必要做出調(diào)整。現(xiàn)在要通過(guò)改革，解決工農(nóng)交叉補(bǔ)貼的問(wèn)題，躉售關(guān)系解除提升價(jià)差。
甘肅省電價(jià)的構(gòu)成有其特殊性，躉售電價(jià)和農(nóng)排電價(jià)的倒掛，造成甘肅電價(jià)均價(jià)水平是全國(guó)較低的電價(jià)之一。但由于工農(nóng)交叉補(bǔ)貼，又使得甘肅的工業(yè)電價(jià)水平高于周邊省份。這種情況勢(shì)必影響到甘肅工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，尤其甘肅省大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都是高耗能企業(yè)，對(duì)電價(jià)的敏感度非常高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放活力
甘肅工業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)顯示，甘肅工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)都是資源型的企業(yè)，如電解鋁、鐵合金、電石等，工業(yè)結(jié)構(gòu)是單一的高耗能企業(yè)，沒(méi)有形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，都是初級(jí)粗加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)。
在新絲綢之路的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，甘肅處于非常特殊的通道經(jīng)濟(jì)之中，物流商貿(mào)和服務(wù)業(yè)將得到極大的發(fā)展。圍繞通道經(jīng)濟(jì)，甘肅的城鎮(zhèn)化也將發(fā)展起來(lái)。甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向是如何利用中亞國(guó)家的資源，生產(chǎn)供給歐洲的消費(fèi)品市場(chǎng)，或在西部建設(shè)第二個(gè)外向型來(lái)料加工基地。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)
電價(jià)體系進(jìn)行改革，適當(dāng)提高農(nóng)排電價(jià)水平，或逐步過(guò)渡到對(duì)農(nóng)戶直補(bǔ)的方式，回歸電價(jià)作為商品價(jià)格的屬性。同步對(duì)工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)水平微調(diào)，特別是對(duì)涉及民生的電價(jià)水平略降，通過(guò)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，釋放電量發(fā)展的活力。
營(yíng)銷工作的新方向
調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)售電量的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將很小，售電量的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)來(lái)源將主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的圍繞民生的用電，另外就是在終端能源市場(chǎng)上的電能替代工作。因此，工業(yè)電量要穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圍繞民生的用電要快，電能替代電量要搶。
電網(wǎng)投資要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域相結(jié)合。我們的電網(wǎng)投資應(yīng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞民生的各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，超前謀劃，超前建設(shè)，突出一個(gè)“快”字，釋放電量發(fā)展的空間。
甘肅經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。供電企業(yè)要有機(jī)地結(jié)合工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和形成產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合大客戶直購(gòu)電和疏導(dǎo)電價(jià)矛盾(逐步減少交叉補(bǔ)貼)，減少工業(yè)企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。在此過(guò)程中，要突出一個(gè)“穩(wěn)”字，全力穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)電量。
同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部機(jī)制，以靈活的管理手段應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)的變化。通過(guò)電能替代搶占終端能源市場(chǎng)，是市場(chǎng)開(kāi)拓的核心工作。針對(duì)終端能源市場(chǎng)的電能替代工作，我們要積極研究解決配網(wǎng)項(xiàng)目投資建設(shè)的“綠色通道”問(wèn)題，同時(shí)研究配套電價(jià)，突出一個(gè)“搶”字，才能“搶”來(lái)電量。
積極推進(jìn)電價(jià)改革，以價(jià)格引導(dǎo)電量的發(fā)展。政府定價(jià)和交叉補(bǔ)貼是電價(jià)不能真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系變化的主要原因。因此，目前的電價(jià)體系無(wú)法起到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))發(fā)展的促進(jìn)作用。積極推進(jìn)對(duì)現(xiàn)行電價(jià)體系的市場(chǎng)化改革，減少交叉補(bǔ)貼，發(fā)揮市場(chǎng)作用，突出一個(gè)“引”字，通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的發(fā)展，釋放企業(yè)產(chǎn)能發(fā)展的活力，帶動(dòng)電量的增長(zhǎng)。
此外，電量增長(zhǎng)的同時(shí)應(yīng)有效防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，市場(chǎng)貨幣投放總量不增加的前提下，對(duì)落后和產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)停止放貸;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本或以商業(yè)貸款的方式投入，民間資本和商業(yè)銀行應(yīng)承擔(dān)市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn);政府財(cái)政性投入主要是民生工程、三農(nóng)和扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)等領(lǐng)域。
因此，在這樣的一個(gè)政策環(huán)境下，更加需要加強(qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保企業(yè)現(xiàn)金流量。一是各單位要高度重視電費(fèi)回收工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任;二是切實(shí)加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步研究“一廠一策、掛牌督辦、逐步銷號(hào)”的電費(fèi)回收管控機(jī)制;三是要充分利用合同法、擔(dān)保法等法律武器，站在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的高度，在法律法規(guī)允許的前提下有創(chuàng)新地開(kāi)展電費(fèi)回收工作;四是要努力構(gòu)建和諧收費(fèi)環(huán)境，正確處理好電費(fèi)回收與供電服務(wù)的關(guān)系;五是進(jìn)一步拓寬電網(wǎng)建設(shè)的投融資渠道，努力降低財(cái)務(wù)費(fèi)用;六是積極研究企業(yè)向社會(huì)提供的增值服務(wù)，拓展服務(wù)性收費(fèi)的渠道。我們?cè)谙蛏鐣?huì)提供供電服務(wù)的同時(shí)，對(duì)于代運(yùn)行維護(hù)的客戶資產(chǎn)、對(duì)于客戶產(chǎn)權(quán)的故障搶修、需求側(cè)管理的峰值指標(biāo)的市場(chǎng)交易、節(jié)能服務(wù)的收益和節(jié)能量指標(biāo)的市場(chǎng)交易等的延伸服務(wù)，應(yīng)積極研究對(duì)客戶在供電服務(wù)之外的增值服務(wù)，拓展服務(wù)性收費(fèi)渠道。
原標(biāo)題:電力營(yíng)銷以質(zhì)增效思路探索
來(lái)源:國(guó)家電網(wǎng)雜志 揚(yáng)州君昊電氣www.tradeker.cn 轉(zhuǎn)載此文。
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