【深度】五大發(fā)電集團的核電戰(zhàn)略
【深度】五大發(fā)電集團的核電戰(zhàn)略
導(dǎo)讀：隨著中電投與國核技合并在即，核電領(lǐng)域被拉開差距的其它發(fā)電集團發(fā)起了一輪新的核電攻略。
農(nóng)歷新年前夕，中國電力投資集團(下稱中電投)和國家核電技術(shù)公司(下稱國核技)合并事宜有了新的進展——合并方案已上報國資委，等待國務(wù)院批準(zhǔn)。中電投作為中國僅有三家核電牌照的成員之一，一直以來因為缺乏相關(guān)技術(shù)研發(fā)力量以及設(shè)計能力被詬病。而一旦與國核技合并事宜落定，無疑彌補了中電投在這一方面的欠缺，也讓其他四家一直想進入核電領(lǐng)域的發(fā)電集團看到了更大的差距。
相較于中電投，一直處于小份額參股邊緣的其他四大發(fā)電集團，更是在核電領(lǐng)域一直備受排擠。在電力領(lǐng)域，一向被視為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的核電項目，毫無疑問是各大央企爭相競奪的對象。而苦于缺乏一紙資質(zhì)牌照，讓除中電投之外的四大發(fā)電集團在核電領(lǐng)域?qū)覍沂艽臁Ｒ晃话l(fā)電集團的中層領(lǐng)導(dǎo)向《能源》雜志記者訴苦：“集團一直在積極爭取核電資質(zhì)，本來有些希望，但是福島事故一發(fā)生，仿佛一夜回到‘解放前’?！?
可是，即便如此，在核電領(lǐng)域處于弱勢地位的發(fā)電集團也不想放棄這僅有的希望。不久前，《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
核電重啟一觸即發(fā)。對于一直在核電領(lǐng)域苦苦追尋的發(fā)電集團而言，這是否也意味著新機會的來臨呢?
搶灘核電廠址
2013年10月，中國大唐集團核電有限公司(大唐核電公司)成立，大唐集團及控股公司大唐發(fā)電各持股60%和40%。這是繼中電投、華能集團之后，第三家成立核電資產(chǎn)管理公司的發(fā)電企業(yè)。
成立后的核電資產(chǎn)管理公司，成為大唐集團發(fā)電核電的專業(yè)平臺，整合系統(tǒng)內(nèi)核電資源，全面構(gòu)建核安全管理體系，培養(yǎng)核電專業(yè)團隊，積極推進有關(guān)項目開發(fā)合作，力爭把大唐核電打造成具有競爭力的品牌，走出一條具有大唐特色的核電發(fā)展之路。
事實上，作為五大發(fā)電集團之一的大唐集團早已開始在核電領(lǐng)域滲透，2006年大唐發(fā)電與中廣核按49%：51%的比例出資設(shè)立了寧德核電有限公司。該項目在四年后開工建設(shè)，其1、2號機組已分別在2013年和2014年投產(chǎn)發(fā)電。不過，因為沒有核電運營牌照，大唐集團無法控股寧德核電項目。
對于像大唐、國電、華電這樣的發(fā)電集團而言，即便是參股很小的比例，也很想?yún)⑴c其中。他們手中可以進行談判的砝碼也就是占有相對稀缺的廠址。“用廠址換股權(quán)，沒廠址一般核電集團不會和發(fā)電集團合作，發(fā)電集團把廠址拿出來換股權(quán)。”上述發(fā)電集團人士說。
據(jù)介紹，核電選址要求比較高，對于離城市距離、地震地質(zhì)要求、水文、取水等方面都有嚴(yán)苛的要求。據(jù)大唐集團核電有限公司項目經(jīng)理唐文忠向《能源》雜志記者介紹，這些年來，大唐在尋找合適的廠址上頗為下功夫，并且手中已經(jīng)掌握了一些相對優(yōu)質(zhì)的廠址資源，一旦初可研報告取得電力設(shè)計規(guī)劃總院的批復(fù)，即可以上報國家能源局項目建議書。
其中進展最快的遼寧徐大堡核電站已經(jīng)獲得了國家發(fā)改委同意開展前期工作的批復(fù)?！艾F(xiàn)場四通一平已經(jīng)完成，隨時可以開工。但由于受到AP1000示范項目遇到障礙，項目延誤，但是可研報告、初步安全分析報告已經(jīng)完成，各項準(zhǔn)備工作都好了，就等政府開工的命令?！碧莆闹医忉屨f。
除了遼寧徐大堡，大唐還在廣東沿海以及重慶、湖北、江西以及湖南等內(nèi)陸區(qū)域都爭取到了一些廠址，有待于進一步開發(fā)。
而這些稀缺的廠址資源，成為了他們和中核、中廣核合作中爭取更多股份的王牌。因而，對于他們來說，只能在快速的選址中掌握未來的主動權(quán)。
突破玻璃門?
除了大唐，華能集團在核電領(lǐng)域開拓已久，2014年3月份正式成立核電專家委員會。同時，華能與中核集團組建海南核電公司，共同經(jīng)營昌江核電項目;并與中核集團、清華大學(xué)共同出資組建華能山東石島灣核電有限公司，負(fù)責(zé)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆核電站示范工程的建設(shè)與管理;中國三代核電技術(shù)的代表工程CAP1400示范工程也是由華能集團與國家核電合作開發(fā)。
此外，中國華電集團與中核集團已共同出資成立福建福清核電有限公司，華電集團持股39%。
在2015年初國電集團內(nèi)部年度工作會上提到，國電集團自2009年10月與中核集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，有序開展了大型核電項目和小型堆的合作。今后還將按照“參股核電項目、掌握廠址資源、加強資質(zhì)儲備、實現(xiàn)控股開發(fā)”的戰(zhàn)略，在加速推進以福建漳州為代表的大型商用核電項目的同時，積極參與小型堆示范工程項目，爭取早日獲取核電資質(zhì)，實現(xiàn)控股開發(fā)。
對于他們而言，爭取核電資質(zhì)是孜孜不倦的追求。
在核電領(lǐng)域，中核集團和中廣核集團作為兩家龍頭企業(yè)，集核電企業(yè)集設(shè)計、工程管理和運營能力為一體，也就是說他們在核電產(chǎn)業(yè)鏈條上是獨一無二的一體化能力擁有者。
而由于核電行業(yè)的特殊性和較高的門檻，五大發(fā)電集團在誕生之初，在核電領(lǐng)域就相對薄弱。除了中電投繼承了原國家電力公司的核電資產(chǎn)，培養(yǎng)了一定的核電運營能力以及華能集團通過石島灣項目實現(xiàn)了控股核電項目外，其他三家發(fā)電集團基本沒有運營核電項目的經(jīng)驗。而這一因素也成為了核電主管部門拒絕批準(zhǔn)他們擁有核電牌照的原因之一。
而在唐文忠看來，在大唐核電進軍核電領(lǐng)域的十年間，已經(jīng)培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的核電運營管理方面的人才，但是苦于沒有控股項目，這些人才并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。“大唐從2004年培養(yǎng)核電人才，并且與華北電力大學(xué)以及東北電力大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)將近300人核電專業(yè)人才，但是苦于項目，這些人都分流去了火電廠?！?
“而實際上，在核電領(lǐng)域沒有真正的牌照存在，只是因為業(yè)主控股了核電項目的經(jīng)驗，就被認(rèn)為擁有控股核電站的資質(zhì)——既擁有了核電牌照。”唐文忠說道。
對于發(fā)電集團而言，一直想把核電作為突破口，但是短期內(nèi)看不到放開控股資質(zhì)的希望。
不過據(jù)唐文忠透露，國家能源局正在牽頭制定《核電管理條例》，大唐也參與了編制。它要求核電項目控股方有四個條件：一是國有大型發(fā)電集團;二是參股(且建成)的核電站要有兩個，并且參股比例在20%以上;三是有完善的組織機構(gòu)和規(guī)章制度;四是有充足的資金保障。根據(jù)這四個條件，大唐集團已經(jīng)滿足了控股的條件?！暗沁@是征求意見稿階段，還在等國家的決策?！?
來源:《能源雜志》 作者:范珊珊 揚州君昊電氣 www.tradeker.cn 轉(zhuǎn)載此文。
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